“碳積分”雙重考核標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前夜 車(chē)企加快新能源布局步伐

近日，工信部公示了2016年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量情況，包括95家國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)企業(yè)和27家進(jìn)口乘用車(chē)企業(yè)。NBD汽車(chē)發(fā)現(xiàn)，去年，平均燃料消耗量超標(biāo)的車(chē)企多達(dá)43家。

去年9月，工信部會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究起草了《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》），對(duì)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)提出平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)與新能源汽車(chē)生產(chǎn)比例達(dá)標(biāo)，兩個(gè)考核指標(biāo)要求，設(shè)立油耗和新能源汽車(chē)兩種積分。

雖然上述管理辦法尚未正式出臺(tái)，但《意見(jiàn)稿》透露出的管理力度已讓不少主流車(chē)企感到壓力，主要是因?yàn)檐?chē)企的產(chǎn)品戰(zhàn)略布局慢于政策。從油耗積分考核上來(lái)看，SUV市場(chǎng)持續(xù)火熱，出于銷(xiāo)量與利潤(rùn)考慮，企業(yè)深化布局油耗較高的SUV產(chǎn)品，自然也就面臨油耗大考；而從新能源汽車(chē)積分考核來(lái)看，主流合資汽車(chē)企業(yè)大舉上馬新能源汽車(chē)的時(shí)間點(diǎn)，主要集中在2018~2019年，按照《意見(jiàn)稿》規(guī)定，2018年將正式實(shí)施。

雙積分考核的雙重壓力

工信部公示的2016年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量情況顯示，在國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)企業(yè)中，有30家企業(yè)平均燃料消耗量（升/百公里）實(shí)際值高于達(dá)標(biāo)值。而在進(jìn)口乘用車(chē)企業(yè)中，有13家企業(yè)實(shí)際值大于達(dá)標(biāo)值，包括阿斯頓·馬丁等。

從整體情況來(lái)看，平均油耗未達(dá)標(biāo)的企業(yè)多數(shù)為SUV大戶(hù)，例如長(zhǎng)城汽車(chē)去年的達(dá)標(biāo)值應(yīng)為7.34升/百公里，實(shí)際值則為7.64升/百公里；廣汽菲克的達(dá)標(biāo)值為7.53升/百公里，實(shí)際值為8.07升/百公里。NBD汽車(chē)了解到，去年，廣汽菲克SUV產(chǎn)品銷(xiāo)量在整體銷(xiāo)量中的比重已超過(guò)90%。

“在當(dāng)前SUV市場(chǎng)火熱的背景下，車(chē)企要在保證動(dòng)力性能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)小型化以及車(chē)身輕量化等具有不小難度。更關(guān)鍵的是，這都需要車(chē)企大量的資金投入?！眹?guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明此前在接受NBD汽車(chē)采訪(fǎng)時(shí)曾指出，車(chē)企在平衡銷(xiāo)量與研發(fā)資金投入上很“糾結(jié)”。

業(yè)內(nèi)還有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，今明兩年，百公里6.4L、6L的油耗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度不算太大，但到2018年后，百公里油耗每年要降低0.5L，挑戰(zhàn)極大。按照《意見(jiàn)稿》要求，燃料消耗量正積分允許結(jié)轉(zhuǎn)和在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓?zhuān)铱捎眯履茉雌?chē)正積分進(jìn)行沖抵平衡。因此，對(duì)部分合資企業(yè)來(lái)說(shuō)，或許可尋求關(guān)聯(lián)企業(yè)的幫助，減輕壓力，其他獨(dú)立車(chē)企則可能因“孤立無(wú)援”壓力更甚。

此外，值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)稿》指出，新能源汽車(chē)正積分允許交易，但不能結(jié)轉(zhuǎn)。對(duì)在國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年產(chǎn)量或進(jìn)口量大于5萬(wàn)輛的企業(yè)，2018至2020年，新能源汽車(chē)積分比例要求分別為8%、10%和12%。按此計(jì)算，以上汽大眾為例，若其2018年產(chǎn)量為200萬(wàn)輛，其當(dāng)年的新能源汽車(chē)積分需要16萬(wàn)分，這就需要生產(chǎn)約4萬(wàn)輛純電動(dòng)汽車(chē)或8萬(wàn)輛插電式混動(dòng)車(chē)。這顯然是個(gè)大課題。

車(chē)企加快新能源布局步伐

面對(duì)即將來(lái)臨的壓力，車(chē)企頻頻發(fā)聲。首當(dāng)其沖的是大眾汽車(chē)，大眾汽車(chē)中國(guó)總裁兼CEO海茲曼曾多次指出，新能源汽車(chē)積分時(shí)間緊迫，挑戰(zhàn)較大，建議新能源汽車(chē)積分可在不同年度間進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。

今年2月，中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)許艷華曾表示，中汽協(xié)在組織主要汽車(chē)企業(yè)討論后認(rèn)為，2018年和2019年的新能源汽車(chē)積分比例由8%和10%調(diào)整為5%和8%更合適，并允許2018 年 、2019年負(fù)積分可延遲一年抵償，意見(jiàn)已反饋給工信部。

“協(xié)會(huì)也是從各項(xiàng)考核指標(biāo)的可操作性方面去研究論證，認(rèn)為指標(biāo)需要降低，畢竟新能源產(chǎn)業(yè)培育需要有個(gè)過(guò)程，現(xiàn)在的使用環(huán)境、產(chǎn)品成熟度、質(zhì)量可靠性等還有待加強(qiáng)?！敝衅麉f(xié)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

車(chē)企同時(shí)也開(kāi)始加緊調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。近日，別克就正式推出了旗下首款EREV增程式混合動(dòng)力車(chē)——VELITE 5，該車(chē)百公里油耗為0.9L。

一位上汽通用內(nèi)部人士告訴NBD汽車(chē)，別克VELITE 5的推出從戰(zhàn)略層面上來(lái)說(shuō)實(shí)際上更多是為了雙積分政策。

“2020年對(duì)車(chē)企的節(jié)能要求十分苛刻，每家主機(jī)廠(chǎng)都面臨不小挑戰(zhàn)。這就是為何上汽通用計(jì)劃要在多款現(xiàn)有車(chē)型基礎(chǔ)上推出全混動(dòng)以及插電式混合動(dòng)力版本的原因?！鄙鲜錾掀ㄓ脙?nèi)部人士直言。

有業(yè)內(nèi)人士分析，事實(shí)上，大眾急于與江淮合資生產(chǎn)新能源汽車(chē)也可能是出于政策考慮。此外，長(zhǎng)城汽車(chē)這類(lèi)“重度依賴(lài)”SUV的車(chē)企，也開(kāi)始加快新能源產(chǎn)品布局。

值得注意的是，即使車(chē)企不斷被倒逼加碼新能源汽車(chē)，但新能源汽車(chē)距離真正市場(chǎng)化還任重而道遠(yuǎn)。J.D. Power亞太區(qū)副總裁兼總經(jīng)理Jacob George認(rèn)為，預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)，新能源汽車(chē)還很難進(jìn)入真正市場(chǎng)化階段。