國(guó)家發(fā)改委卡住燃油汽車生產(chǎn)咽喉 新能源汽車或再迎機(jī)遇

為防止產(chǎn)能過(guò)剩事態(tài)進(jìn)一步惡化，傳統(tǒng)燃油汽車行業(yè)使出“殺手锏”。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司組織召開汽車投資項(xiàng)目管理工作會(huì)議，要求各地完善汽車投資項(xiàng)目管理，禁止核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格控制現(xiàn)有汽車企業(yè)擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能。

相關(guān)部門對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車所采取的“拉閘”行為，意味著汽車生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量將迎來(lái)管控，汽車行業(yè)也將迎來(lái)轉(zhuǎn)型期。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為，發(fā)改委嚴(yán)控汽車產(chǎn)能過(guò)剩，禁止核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目無(wú)疑都是對(duì)的，未來(lái)是新能源車的天下，傳統(tǒng)汽車企業(yè)應(yīng)積極拓展新能源汽車業(yè)務(wù)。

傳統(tǒng)燃油汽車迎來(lái)管控

國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)年勇日前對(duì)外表示，目前相關(guān)部門正在起草《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見》，內(nèi)容包括禁止核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格控制現(xiàn)有汽車企業(yè)擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，加強(qiáng)汽車產(chǎn)能監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。

由于汽車產(chǎn)業(yè)集中度低、投資大、產(chǎn)出高、帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)地方政府形成巨大吸引力，使得政府盲目上馬汽車項(xiàng)目，這也是引發(fā)汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要原因，有分析文章如此指出。

“汽車行業(yè)已經(jīng)陷入產(chǎn)能困境，產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的一定是惡性競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)銷商的庫(kù)存壓力也是不可避免的，這導(dǎo)致了廠商矛盾更加突出。”著名汽車營(yíng)銷人李金勇日前表示，汽車銷售是低利潤(rùn)甚至是負(fù)利潤(rùn)，所以汽車經(jīng)銷商更多地關(guān)注了售后市場(chǎng)和衍生業(yè)務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，每個(gè)經(jīng)銷商集團(tuán)或多或少都有走火入魔的現(xiàn)象。

談到汽車銷售的低利潤(rùn)，近幾年汽車業(yè)的利潤(rùn)率下滑較為異常。根據(jù)全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“乘聯(lián)會(huì)”）日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年1月份，國(guó)內(nèi)廣義乘用車零售銷量下滑9.8%至211.94萬(wàn)輛，產(chǎn)量同比下跌4.9%至206.74萬(wàn)輛，5年來(lái)首次出現(xiàn)1月產(chǎn)銷同比下跌的情況。

乘聯(lián)會(huì)也分析指出了其中的主要原因，合資企業(yè)沒(méi)有跟上中國(guó)車市消費(fèi)需求變化，偏重轎車產(chǎn)品，通過(guò)高促銷拉動(dòng)銷量平穩(wěn)增長(zhǎng)，利潤(rùn)的增速隨之偏低。雖然自主品牌抓住了SUV市場(chǎng)變化，提升廂型溢價(jià)，促進(jìn)車市充分競(jìng)爭(zhēng)下的利潤(rùn)構(gòu)成更為合理。但由于合資品牌市場(chǎng)占比仍是主流，因此主導(dǎo)了整體車市利潤(rùn)率的下降。

宋清輝在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，造成汽車行業(yè)無(wú)效產(chǎn)能的原因，一方面是地方政府在政績(jī)沖動(dòng)之下，盲目支持企業(yè)上馬新項(xiàng)目，放大了無(wú)效產(chǎn)能。另一方面則是大部分車廠盈利能力低下，造成了無(wú)效產(chǎn)能。

“2008年的次貸危機(jī)沖擊我國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)此，相關(guān)部門也出臺(tái)了一系列的經(jīng)濟(jì)刺激政策，這其中就有汽車下鄉(xiāng)?！蓖踅±フf(shuō)，由于政策刺激下，汽車生產(chǎn)廠家也跟風(fēng)盲目擴(kuò)張助推。

事實(shí)上，對(duì)于傳統(tǒng)燃油汽車行業(yè)出現(xiàn)過(guò)剩一說(shuō)由來(lái)已久，而決策層對(duì)于汽車行業(yè)的管控也實(shí)施已久。早在2006年，國(guó)務(wù)院就指出，汽車行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，將控制新項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)政策上，一系列的調(diào)控措施不斷出臺(tái)，對(duì)于汽車行業(yè)的門口也是不斷抬高。例如，2016年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中就有原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)，積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展。在2016年包括慶鈴在內(nèi)的13家汽車企業(yè)被工信部撤銷了乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。

零排放轉(zhuǎn)型

據(jù)了解，當(dāng)前，中國(guó)汽車的年產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)了2800萬(wàn)輛。種種跡象表明，燃油汽車仍然是汽車行業(yè)銷量中的主力軍。但其產(chǎn)能過(guò)剩、對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的威脅等問(wèn)題依然存在。

正如優(yōu)品金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究員王健昆在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)所談到的這樣，從資源層面來(lái)看，我國(guó)并非石油生產(chǎn)大國(guó)，石油資源先天不足，需要大量進(jìn)口，作為工業(yè)的血液，大量燃油被燒掉是一種極大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。從安全層面來(lái)看，石油作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，中國(guó)高度依賴海外原油的背景下，原油運(yùn)輸線會(huì)成為國(guó)際不友好力量的攻擊目標(biāo)，且難以防御。

因此不難看出，高污染、高排放的傳統(tǒng)燃油汽車向零排放、低碳排放過(guò)渡，也是汽車行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的必然趨勢(shì)。

近年來(lái)，油改電的呼聲此起彼伏。不少行業(yè)學(xué)者認(rèn)為，2018年將成為全球新能源汽車大戰(zhàn)全面爆發(fā)的一年。

還有分析文章認(rèn)為，隨著各國(guó)政府的大力推動(dòng)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將越來(lái)越大，用戶的需求也將逐步被激活。屆時(shí)，包括Tesla、樂(lè)視、FF、蔚來(lái)等在電動(dòng)車行業(yè)中擁有前瞻性布局的企業(yè)，也將迎來(lái)重大的發(fā)展機(jī)遇。

一位業(yè)內(nèi)觀察者認(rèn)為，隨著補(bǔ)貼的退坡以及外資品牌的加入，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)將發(fā)生重大變革。一方面，新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的放開，為顛覆未來(lái)而來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)汽車企業(yè)，在一定程度上將推動(dòng)電動(dòng)車市場(chǎng)的發(fā)展；另一方面，隨著外資品牌將逐步加快在中國(guó)新能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，電動(dòng)乘用車領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)格局有望得到重塑。

王健昆表示，新能源汽車當(dāng)前雖然存在不少問(wèn)題，但是今后傳統(tǒng)燃油汽車轉(zhuǎn)型仍會(huì)向零排放轉(zhuǎn)型。

“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期?！彼吻遢x告訴記者，唯有全面轉(zhuǎn)型才有出路。當(dāng)前，新能源汽車無(wú)疑是中國(guó)各地傳統(tǒng)汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

因此，宋清輝還認(rèn)為，傳統(tǒng)汽車行業(yè)變局已來(lái)，只有那些在產(chǎn)品研發(fā)、制造、營(yíng)銷等方面開始意識(shí)到唯有進(jìn)行全面地實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的車企才會(huì)有出路。

新能源管控苗頭顯現(xiàn)

記者在采訪中注意到，根據(jù)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)家明確的“十三五”期間八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。